市人民政府办公室关于印发《石嘴山市金融支持民营和小微企业发展的指导意见》的通知
石嘴山网 www.nxszs.gov.cn 发表时间:2019-07-22 11:15:43

 

市人民政府办公室关于印发《石嘴山市金融

支持民营和小微企业发展指导意见》的通知


石政办发﹝201958

 

县区人民政府,市政府各部门、直属单位,驻石中央、自治区有关单位:

《石嘴山市金融支持民营和小微企业发展的指导意见》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                              石嘴山市人民政府办公室

                                 2019716        

    (此件公开发布)


石嘴山市金融支持民营

小微企业发展指导意见

 

    引导推动全市金融机构加强和改进对民营企业、小微企业的金融服务,促进民营经济健康发展,在深入贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅印发的关于加强金融服务民营企业的若干意见》《关于促进中小企业健康发展的指导意见》及中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会等五部委印发的《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》(银发〔2018162号)等文件的基础上,现结合石嘴山市?#23548;剩?#25552;出如下指导意见:

一、促进信贷投放提质增量

(一)加大信贷投放力度。各银行业金融机构要加大在本地信贷投放力度,国有商业银?#23567;?/span>宁夏银行存贷比不低于95%石嘴山银行石嘴山?#20013;?/span>存贷比不低于100%,农合机构和村镇银行存贷比不低于85%,并实现逐年提高。牵头单位:人行市中心支?#23567;?#30707;嘴山银保监分局责任单位:市金融工作局、各银行业金融机构

(二)强化对重点产业的信贷支持。推动银行业金融机构加大对重点产业的支持力度,促?#26500;?#26377;商业银?#23567;?/span>宁夏银行当年支持实体经济新增贷款占全部新增贷款比不低于85%石嘴山银行石嘴山?#20013;?#19981;低于80%,并稳步提高牵头单位:人行市中心支?#23567;?#30707;嘴山银保监分局责任单位:市金融工作局、各银行业金融机构

(三)支持信贷资源向小微企业倾斜。在确保小微企业信贷总量稳步扩大的基础上,单户授信500万元及以下小微企业贷款标准放宽至单户授信1000万元;单户授信1000万元以下(含)的小微企业贷款,同比增速不低于同期各项贷款增速、贷款户数不低于上年同期水?#20581;?/span>国有商业银行服务小微企业贷款余额同比增长30%以上地方法人银行达到50%优先办理500万元及以下小微企业?#26412;?#20877;贴现,对2000万元及以下民营企业的?#26412;?#32473;予?#23454;?#27604;例的再贴现支持。牵头单位:人行市中心支?#23567;?#30707;嘴山银保监分局责任单位:市金融工作局、各银行业金融机构

二、开展“四长”联动金融服务

(四)推行主理银行制度。以建立银企互信机制为前提,支持《石嘴山市建立四长联动机制助推产业转型升级工作方案》中确定的各产业牵头银行,在产业链和产业联盟中推行主银行制度,与重点民营企业、小微企业签订主银行战?#38498;?#20316;协议,牵头负责统筹协调各金融机构为企业发展和项目建设提供融资支持。(牵头单位:人行市中心支?#23567;?#30707;嘴山银保监分局责任单位:市金融工作局、各银行业金融机构)

(五)推行金融?#23435;?#21046;度。全市各银行业金融机构要主动与各重点企业积极对接,签订金融?#23435;?/span>服务协议,积极向企业宣传普及金融知识,推介融资服务平台,设计专属融资方案,量身打造金融产品,简化信贷流程,权限下沉,审批前移,推动市场营销人员与风险审批人员平行作业,辅导和帮助中小微企业拓宽融资渠道提高融资能力牵头单位:人行市中心支?#23567;?#30707;嘴山银保监分局责任单位:市金融工作局、各银行业金融机构)

(六)建立政银企对接常态化机制。建立健全常态化投融资对接机制,每年组织举办政银企对接会、金融产品推介会、投融资洽谈会等活动不少于4次。整合金融、税务、市场监管、社保、司法等数据资源,建立银企信息服务平台,实现政策服务平台推送、银企融资线上撮合、数据?#27835;?#20225;业画像、信用信息有效整合、运营风险实时监测等功能,解决政银企信息不对称,形成政府引导、金融支持、企业诚信参与的良性循环及互动局面。(牵头单位:市委网信办、市金融工作局,责任单位:人行市中心支?#23567;?#30707;嘴山银保监分局、市发改委、市工信局、市税务局、市市场监管局、市人社局、市司法局、市中级人民法院、各县区、各开发区)

(七)创新融资运营模?#20581;?/span>按照国有?#26102;?#24341;导、民间?#26102;?#21442;与的思路,依托国有企业为主体组建国有控股助贷公司,以助贷公司为平台,探索建立会员制实行助贷公司+贷款银行+企业的业务合作模式,每家参与的企业按规模收取会费,会员?#19978;?#21463;公司提供的短期资金拆借服务。牵头单位:市财政局责任单位:市国资委、市金融工作局

    三、强化政策协同效应

    (八)充分发挥融?#23454;?#20445;作用。政府性融?#23454;?#20445;机构作为准公益金融机构,不断完善尽职免责制度,适度放宽对重点科技型企业担保贷款指标考核中代偿率、不良率的容忍度,在保本微利和经营可持续前提下,降低担保费率,积极为符合条件的民营企业、小微企业提供融?#23454;?#20445;支持。市财政要通过?#26102;?#37329;投放,建立风险分担机制等方式,加大对担保公司的财政支持力度。融?#23454;?#20445;机构支持小微企业融资的担保金额占比不低于80%,其中支持单户授信500万元及以下小微企业贷款及个体工商户、小微企业主经营性贷款的担保金额占比不低于70%,担保费率不超过1%500万元以上的担保费率不超过1.5%融?#23454;?#20445;机构要提高风险控制能力,加大不良资产处置力度,大融?#23454;?#20445;抵质押物范围,探索将科技型企业的设备、股权、应?#29031;?#27454;以及发明专利、商标专用权、软件著作权等知识产权作为贷款抵质押物,并逐步取消反担保。牵头单位:市国资委责任单位:市财政局、市鑫鼎担保公司

(九)完善银政风险补偿机制。充分发挥风险补偿资金的杠杆作用,对风险补偿资金使用效果进行绩效评价,加大对获贷小微企业贷款户数、贷款额度、补偿?#23454;?#26041;面考核进一步完?#26222;?#21512;风险补偿业务平台或产品,对投入效果发挥良好的平台或产品加大资金投入,停止作用发挥不明显的平台或产品形成财政资金和信贷资金合力扶持企业的格局。牵头单位:市财政局责任单位:市科技局、市工信局、市非公服务中心、市鑫鼎担保公司、高新区管委会)

(十)推进应?#29031;?#27454;融资。鼓励金融机构通过人民银行应?#29031;?#27454;融资服务平台开展供应链融资服务,优化业务流程,帮助更多民营和中小微企业获得应?#29031;?#27454;融资。联合石嘴山银行等金融机构探索开展?#38498;?#24515;企业为主的供应链金融业务,为上下游中小微企业拓宽融资途径。鼓励金融机构开展基于政府采购合同形成的应?#29031;?#27454;融?#23460;?#21153;,组织面向供应链核心企业的应?#29031;?#27454;融资政策宣传推广活动。牵头单位:人行市中心支行责任单位:市工信局、市非公服务中心)

(十一)扩大险资直?#23545;?#29992;范围。持续推动贷款保证保险、农业保险等业务创新发展,引导保险公司与银行、担保等金融机构合作,通过贷款保证保险等方式为民营企业、小微企业提供融资增信支持,构建多方参与、风?#23637;?#25285;的企业融资服务模?#20581;?#22312;深入开展政融保合作的同时,逐步扩大险资直投业务范围,拓展民营企业、小微企业融资渠道。(牵头单位:市金融工作局、石嘴山银保监分局责任单位:市鑫鼎担保公司、人行市中心支?#23567;?/span>各银行业金融机构、各保险机构

四、鼓励企业直接融资

(十二)支持企业上市挂牌。积极推动企业境内外上市和在新三板、区域股权市场挂牌,借助多层次?#26102;?#24066;场加快发展。对在境内外交易所首发上市的企业,在享受自治区相关奖补政策的基础上,市人民政府分阶段奖励500万元,其中:对境内上市的企业,在宁夏证监局办理辅导登记备案?#20013;?#21518;奖励100万元,经中国证监会正式受理申请材料并进行公布后奖励100万元,获得中国证监会核准并在沪深交易所成功上市后奖励300万元;对境外上市的企业,在境外证券交易所网站公告招股说明书通过上市申请审核并进行公布后奖励200万元,在境外证券交易所成功上市后奖励300万元。加强对科技型企业上市的政策指导,支持符合条件的企业在上海证券交易所科?#31383;?/span>上市牵头单位:市财政局、市金融工作局责任单位:市科技局、市工信局、市农业农村局、市国资委、各县区、各开发区

(十三)支持企业拓宽融资渠道。鼓励引导企业开展股份制改造和信用评级,利用股权、债权等方式直接融资,提高融资能力。对成功发行债券融资的企业,按债券发行额度的1%给予一次性贴息支持,每家企业累计获得奖励最高不超过100万元;对通过融?#39318;?#36161;方式购置设备的企业,按融?#39318;?#36161;金额的2%给予贴息支持,每家企业累计获得奖励最高不超过100万元。牵头单位:市财政局、市金融工作局,责任单位:市科技局、市工信局、市农业农村局、市国资委、各县区、各开发区

五、建立考核评价体系

(十四)开展常态化监测?#35745;饋?/span>对全市金融机构支持民营和小微企业情况加强考核评估,对工作成效显著的,通过表彰,推荐重点优质项目进行鼓励,同时综合考虑银行业金融机构授信额度和贷款利率水平,报经人民政府批准,可增加财政性存款;对工作成效欠佳的,将?#23665;?#34701;监管部门通过约谈高管、调整监管评级等方?#25509;?#20197;督促。定期组织人行市中心支?#23567;?#30707;嘴山银保监分局对银行业金融机构支持中小微企业总体情况进行走访,对支持小微企业发展效果良好的银行业金融机构进行专题调研经验推广。(牵头单位:市金融工作局,责任单位:市财政局、人行市中心支?#23567;?#30707;嘴山银保监分局)

本意见自印发之日起实施,有效期3年。此前与本意见不相符的,一律?#21592;?#24847;见为准。



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